Bolivia busca transformar su política de litio con apertura a inversión privada y metas de producción ambiciosas… Fundación Milenio califica la actual Ley de Minería y Metalurgia como“defectuosa e ineficaz”
EDICIÓN 145 | 2025
ENERGÍABolivia
Según Fundación Milenio, la minería boliviana necesita con premura la sustitución de la “defectuosa e ineficaz” Ley de Minería y Metalurgia (2014) por una nueva Ley del sector. Asegura que este cambio legislativo es primordial para poder encauzar una estrategia de desarrollo minero con una visión de minería sostenible, competitiva e inclusiva, y con cinco grandes políticas que incluya: la protección y fomento de la inversión minera; protección y formalización de las cooperativas mineras; sostenibilidad socioambiental; recursos humanos calificados; e institucionalidad y buena gobernanza.
Asegura que a este fin, ya cuenta con un Anteproyecto de Nueva Ley de Minería, y también con un Proyecto de Modificación a la Ley General de Cooperativas donde destaca la urgencia de tener un nuevo enfoque para la exploración y explotación del litio en Bolivia.
LEY DEL LITIO
De esta forma, indica que la propuesta de una nueva Ley de Litio y Recursos Evaporíticos, enmarcada dentro de una actualización de la legislación minera, busca posicionar a Bolivia como un gran productor de carbonato e hidróxido de litio y proveedor competitivo en el mercado internacional. El objetivo es claro: integrarse a las cadenas globales de suministro de baterías y emprender proyectos de valor agregado, siempre que sean técnica y económicamente viables.
La iniciativa, impulsada por la Fundación Milenio, plantea un cambio radical respecto a la estrategia estatal vigente, abriendo la minería de los salares a la inversión extranjera y la participación privada en toda la cadena productiva, eliminando el monopolio estatal que actualmente ejerce Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB).
DOS MODALIDADES PARA EL DESARROLLO
El anteproyecto contempla dos vías para concretar inversiones:
1. Participación directa de capitales privados, nacionales o extranjeros, en la extracción, refinación y producción de derivados, mediante Licencias de Exploración y Prospección y Contratos de Concesión Minera.
2. Asociaciones Estado-privadas bajo contratos de riesgo compartido, donde YLB se vincule con empresas que aporten capital, experiencia industrial y tecnologías probadas. Esto permitiría reactivar y optimizar plantas existentes como las de carbonato de litio y cloruro de potasio.
Una pieza clave de la reforma es la transformación de YLB en una sociedad anónima mixta (YLB-SAM), con participación accionaria de fondos verdes e inversionistas privados, que incluso pueda cotizar en bolsas internacionales y adquirir participación en empresas tecnológicas líderes.
METAS DE PRODUCCIÓN E INVERSIÓN
El plan fija como meta producir 200.000 toneladas anuales de carbonato de litio en un plazo de 15 años. En la primera etapa, de 5 a 7 años, proyecta alcanzar 100.000 toneladas/año, con exportaciones valuadas en aproximadamente USD 1.500 millones, apoyadas por la inversión de cinco empresas extranjeras que aportarían unos USD 5.000 millones.
“…se prevé arrancar con 40.000 toneladas anuales, generando USD 600 millones en exportaciones, con una inversión estimada de USD 1.250 millones.”
Sostiene que en un período inicial de 4 años, desde la promulgación de la ley, se prevé arrancar con 40.000 toneladas anuales, generando USD 600 millones en exportaciones, con una inversión estimada de USD 1.250 millones.
MINERÍA
Fundación Milenio considera que esta propuesta representa un giro hacia un modelo mixto y competitivo, con apertura al capital privado y un enfoque en eficiencia, tecnología y sostenibilidad ambiental, buscando que Bolivia deje atrás las limitaciones de su actual modelo y se consolide como un actor relevante en la economía global del litio.
Tomando como referencia la Estrategia de Desarrollo Minero de la Fundación Milenio, el objetivo sería incrementar el PIB minero de USD 2.751 millones (dato de 2023) a USD 5.322 millones, movilizando inversiones en nuevos proyectos mineros por un valor de USD 5.085 millones, en un período de 5 años. Destaca que de alcanzarse esta meta, el PIB minero llegaría a representar el 10% del PIB total de Bolivia, prácticamente el doble de su aportación actual a la economía nacional.
