EDICIÓN 144 | 2025
Foro Presidencial Bolivia 2025: Energía, Economía y Futuro (*)
Advirtió que una crisis de estas características comprometería seriamente la estabilidad política y económica del país. Recomendó el cambio de la normativa en el sector
1Qué reformas propone para el sector de hidrocarburos ante la caída de la producción y exportación de gas natural?
Bolivia vive una profunda crisis económica e institucional, originada en el mal manejo del sector energético, que provoca la actual crisis del sector energético, lo que ha reducido nuestras reservas a 4.5 TCF y aumentado la dependencia de importaciones subsidiadas, agravando el déficit fiscal. Por ello proponemos, en el corto plazo, sostener y estimular la producción actual de gas, reformando la normativa para volver atractiva la inversión y evitar la pérdida del mercado brasileño, como ya ocurrió con Argentina.
En el mediano y largo plazo, planteamos un cambio integral de la matriz energética, reduciendo la dependencia de hidrocarburos y fomentando energías renovables. Esto requiere actualizar el marco regulatorio, incluido el esquema fiscal (Government Take), para incentivar inversiones, garantizar el abastecimiento y aliviar el déficit. En síntesis, se necesitan reformas profundas para estabilizar el sector, atraer capital y construir una transición energética que asegure el desarrollo económico y social del país.
2Cuál es su posición frente a la subvención e importación de combustible? ¿Está a favor de eliminarla, reducirla o de mantener el modelo actual?
Nuestra posición es clara: consideramos que la subvención a los combustibles, en particular al diésel, debe ser eliminada lo más pronto posible, y en el caso de la gasolina, debe hacerse de manera gradual debido al fuerte impacto que tiene en los precios de la economía.
“Hoy, con el mejor salar del mundo, buscamos elegir el socio estratégico internacional que ofrezca la mejor tecnología y condiciones…”
La política energética equivocada que ha seguido Bolivia ha reducido la producción de gas y condensados, aumentando la dependencia de las importaciones, las cuales además han sido subsidiadas. Esto ha distorsionado totalmente la estructura de precios relativos, creando un problema fiscal serio. Hoy en Bolivia existen cerca de 650 mil unidades de transporte, y se estima que unas 200 mil están casi permanentemente haciendo filas para abastecerse, lo que significa una pérdida de productividad y un daño directo a la actividad económica.
Mantener esta subvención es fiscal y económicamente insostenible. Para empezar a ordenar las cuentas públicas y reparar la situación fiscal, no hay alternativa más inmediata que eliminarla. Este es el punto de partida, que debe ir acompañado luego por otras medidas macroeconómicas, como revisar el gasto corriente y la situación de las empresas públicas, así como avanzar en una necesaria unificación cambiaria. Pero esa es la posición.
3Qué estrategia propone para impulsar una verdadera transición hacia energías renovables sin comprometer la seguridad energética, articulando esfuerzos con el sector privado y la academia?
Nuestra prioridad es evitar una crisis de desabastecimiento energético que comprometa la estabilidad política y económica. Para ello, primero debemos garantizar en el corto plazo el suministro de gas natural, revisando la normativa vigente y trabajando junto al sector privado, la academia y todos los actores relevantes. Luego, es clave reactivar las inversiones en exploración de hidrocarburos, recuperando la seguridad jurídica perdida tras la nacionalización, que hoy nos ubica entre los países menos atractivos para la inversión. Finalmente, planteamos crear las condiciones para un desarrollo sostenido de energías renovables hidráulicas, eólicas, solares sincerando el mercado y generando incentivos que permitan diversificar la matriz energética y hacerla sostenible a largo plazo.
4Cuál es su plan para explotar el litio y otros recursos energéticos con valor agregado, considerando también el acceso y gestión del agua en el contexto de las tensiones geopolíticas actuales?
Proponemos empezar de cero tras el manejo fallido del litio en el pasado, que desperdició mil millones de dólares en tecnología inadecuada, marginó a las regiones productoras y generó impactos ambientales, especialmente sobre el agua. Hoy, con el mejor salar del mundo, buscamos elegir el socio estratégico internacional que ofrezca la mejor tecnología y condiciones, sin ataduras ideológicas, priorizando la democracia y los derechos humanos. Nuestro objetivo es participar en toda la cadena de valor del litio, no solo exportar materia prima, asegurando que Bolivia y Potosí sean socios del negocio global. Además, garantizamos transparencia: nunca más contratos que se conozcan por la prensa, sino proyectos socializados y consultados con las regiones, siguiendo los procedimientos constitucionales. Todo esto debe realizarse con explotación ambientalmente sostenible, cuidando el agua y preservando el potencial turístico del Salar de Uyuni, de forma que podamos obtener ingresos del litio por décadas sin comprometer el patrimonio natural del país.
5Cómo planea atraer inversión extranjera directa para exploración energética y renovación tecnológica, bajo un modelo de riesgo compartido?
Primero, debemos reconocer que Bolivia atraviesa el fin de un ciclo marcado por un modelo estatista que expulsó la inversión. Para revertirlo, es clave restablecer la estabilidad macroeconómica, el Estado de Derecho y la seguridad jurídica, con reformas estructurales que aseguren reglas claras, protección a la propiedad privada y un sistema judicial confiable. En energía, esto implica reformar la Ley de Hidrocarburos 3058 para crear un marco atractivo: contratos de riesgo compartido que incentiven la exploración, faciliten la incorporación de tecnología y reduzcan la burocracia. Así, bajo un modelo más liberal y competitivo, Bolivia podrá atraer capital dispuesto a asumir riesgos y modernizar su sector energético.
6Qué rol asigna a ENDE, YPPB y a otras empresas del Estado en el nuevo modelo energético del país?
Planteamos que YPFB, ENDE, YLB y demás empresas estatales tengan un doble rol: primero, transformarse en entidades eficientes, técnicas y transparentes, libres de injerencias político-partidarias, que generen resultados económicos positivos; y segundo, funcionar como instrumentos de política económica y de relacionamiento internacional, abriendo mercados, atrayendo inversiones y promoviendo proyectos estratégicos, tal como lo hace Petrobras en Brasil. Así, estas empresas no solo impulsarán el desarrollo energético, hidrocarburífero y minero, sino que también posicionarán a Bolivia a nivel global, siempre con una gestión responsable y orientada a fortalecer la confianza y la institucionalidad del país.
7qué rol considera que debería tener Bolivia en la agenda de cambio climático y en la cooperación internacional para el desarrollo sostenible?
Bolivia debería asumir un rol activo y estratégico en la agenda climática global, combinando desarrollo productivo con protección ambiental para garantizar bienestar a largo plazo. Esto implica, por un lado, reducir la dependencia de combustibles fósiles e impulsar energías renovables, y por otro, aprovechar su enorme potencial para la captura de CO2 y el mercado de bonos verdes, que puede atraer importantes recursos internacionales. Sin embargo, esto requiere un Estado que premie y potencie estas iniciativas en lugar de desincentivarlas, para posicionar al país como referente en financiamiento verde y desarrollo sostenible, aprovechando su contexto natural, la tecnología disponible y la capacidad empresarial ya existente.
…nunca más contratos que se conozcan por la prensa, sino proyectos socializados y consultados con las regiones, siguiendo los procedimientos constitucionales.
(*) El Foro Presidencial Bolivia 2025: Energía, Economía y Futuro, fue organizado por el Colegio Nacional de Economistas de Bolivia (CNEB), la Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra (UPSA) y la revista ENERGÍABolivia, del Grupo CECAL S.R.L.
